27 октября 2015 года после завершения очередной двадцатой сессии Государственного Совета, в зале сессий республиканского парламента под председательством Владимира Невоструева состоялись депутатские слушания. Рассмотрены вопросы формирования бюджета 2016 года, а также прогноза социально-экономического развития Удмуртии на предстоящие годы. В них, помимо депутатов Государственного Совета, приняли участие члены Правительства Удмуртии, главы и депутаты муниципальных образований, представители общественных организаций и непарламентских партий.

О прогнозе социально-экономического развития парламентариям рассказал министр экономики республики Михаил Зайцев. По его словам, текущее снижение валового регионального продукта составляет 2,4 процента. В 2016-2018 годах годовые темпы роста ВРП прогнозируются в размере 0,3-1,4 процента. Основные отрасли, влияющие на данный показатель: добыча полезных ископаемых, обрабатывающая промышленность, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Рост также ожидается в таких отраслях как машиностроение, пищевая промышленность. Снижение прогнозируется в легкой промышленности, лесопромышленном комплексе, химической отрасли. В среднесрочной перспективе индекс промышленного производства по прогнозам составит 100,4-100,2 процента. Объем отгруженных товаров обрабатывающих производств в 2016 году по отношению к 2015 году увеличится на 1,1 процента. Министр также коснулся в своем докладе основных показателей доходов населения, инфляции и ценовой политики. Так, в среднесрочной перспективе инфляция прогнозируется в пределах 7,1-6 процентов. Индекс потребительских цен при этом прогнозируется выше среднероссийского уровня. Доходы населения по прогнозам увеличатся в пределах 1-2,9 процента. Как подчеркнул министр экономики, 2016 год – это год выравнивания ситуации, о больших подвижках в социально-экономическом развитии еще говорить рано. Депутаты высказали мнение, что необходимо давать предметные прогнозы по конкретным отраслям, чтобы понять, что необходимо предпринять для эффективной работы каждой из них. Кроме того, обратили особое внимание на прогнозируемое развитие малого и среднего бизнеса, а также просили пояснить влияние прогноза на формирование регионального бюджета.

Выступая с содокладом, председатель постоянной комиссии по экономической политике, промышленности и инвестициям Валерий Бузилов, подчеркнул, что уменьшение количества показателей напрямую повлияло на формирование прогноза. "Хочу отметить, что прогноз на плановый период представлен 20 показателями. В прошлом году мы принимали 28 показателей и, конечно, не включение таких показателей как объем добычи нефти, производства алкоголя и налоговая база по налогу на прибыль организаций, которые лежат в основе расчетов доходной базы бюджета, затрудняют его оценку в качестве основы составления проекта бюджета", – сказал парламентарий.

Вторым важным вопросом, рассмотренным на депутатских слушаниях, стал проект бюджета на 2016 год, который представил министр финансов республики Станислав Евдокимов. Он напомнил, что, в связи с непростой экономической ситуацией, региональный бюджет, как и федеральный, формируется сроком на один финансовый год, без проектировок на среднесрочную перспективу. По словам министра, при формировании бюджета предстоящего года учитывались условия соглашения с Министерством финансов России, которое ограничивает и уровень долга региона, и уровень дефицита республиканского бюджета. В 2016 году доходы прогнозируются в сумме 52,879 миллиарда рублей, расходы бюджета по прогнозам составят 57,286 миллиарда рублей. Прогнозируемый дефицит бюджета – 4,406 миллиарда. При этом налоговые и неналоговые доходы бюджета на 2016 год запланированы в сумме 47, 89 миллиардов рублей, с ростом 109 процентов к 2015 году. Проект бюджета сформирован на основании 26 государственных программ и имеет социальную направленность. Доля социальных расходов в главном финансовом документе республики в 2016 году составляет 64 процента.

Депутатов интересовали прогнозные величины федеральных поступлений в бюджет по итогам работы делегации в федеральном парламенте. Министр пояснил, что пока безвозмездные поступления запланированы, в соответствии с федеральным бюджетом на 2015-2017 гг., в сумме 5,790 миллиардов рублей. Однако, так как помимо условий формирования федерального бюджета, изменились и сроки его внесения в Государственную Думу, окончательная сумма безвозмездных поступлений будет известна позже. Соответственно, в региональный бюджет будут внесены необходимые поправки. Депутаты попросили министра дать пояснения по финансированию некоторых отраслей. Так, парламентариев интересовали суммы, предусматриваемые на развитие реального сектора экономики, средства, предусмотренные на обеспечение социальных обязательств, а также большую озабоченность парламентариев вызвала сумма государственного долга. Министр пояснил, что, во-первых, сумма государственного долга не превысит величины, обозначенной в соглашении с Минфином России, а во-вторых, погашение части долга планируется уже в октябре текущего года. Кроме того, депутаты неоднократно высказывали пожелания об уменьшении количества поправок в бюджет, так как в текущем году они вносились практически на каждой сессии. Станислав Евдокимов объяснил, что в текущей нестабильной экономической ситуации Правительство не может прогнозировать необходимые передвижки, которые связаны как с внутренними изменениями статей бюджета, так и с поступлением федеральных средств.

Заместитель Председателя Государственного Совета, председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам Софья Широбокова, назвала проект бюджета 2016 года жестким, но по многим моментам более просчитанным, чем бюджет предыдущего года. "Мы говорим сегодня о том, что видим на поверхности. Поэтому предстоит еще большая работа в постоянных комиссиях и фракциях, и после их заключения мы будем делать окончательные выводы. Но хочу сказать, что следующий год, как и этот, будет непростым, и в наших интересах, чтобы мы каждый рубль, записанный в бюджете, эффективно использовали", – резюмировала Софья Широбокова.

Председатель Государственного Совета Владимир Невоструев в интервью журналистам рассказал, что пока ещё не известна точная сумма, которая будет выделена из бюджета России.

"Федеральный бюджет ещё не принят, мы пока учитываем только то, что для нас довели. Думаем, что дополнительные средства будут. Это и по направлению агропромышленного комплекса, там ещё не все учтено, не все параметры приняты. После утверждения федерального бюджета, изменения будут как в доходной, так и в расходной части бюджета республики", – уверен Владимир Невоструев. Он отметил, что первое чтение проекта бюджета пройдет на следующей сессии республиканского парламента 24 ноября, перед которой также состоится заседание двух Президиумов: Правительства и Государственного Совета. До этого проект главного финансового документа будет рассмотрен на заседаниях всех постоянных комиссий и фракций. В окончательном варианте проект бюджета республики депутаты планируют принять в первой декаде декабря.

В слушаниях принял участие руководитель депутатского объединения "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госсовете УР, профессор Фарид Юнусов.